山西出台“工业20条”持续加力稳增长

预计今年为企业再次减负或降成本至少495.9亿元

6月27日记者从省经信委获悉，为贯彻落实国务院工业稳增长调结构增效益重点工作安排部署，在继续认真落实我省“减负60条”、“工业19条”等政策措施基础上，今年，省政府又从降成本、补短板、拓市场等方面制定出台了《进一步促进工业稳定运行提质增效的若干措施》，给予企业实实在在的优惠和便利。

记者了解到，《若干措施》共20条，从缓缴资源价款、降低用工成本、降低物流成本、减轻企业税费负担、扩大电力直接交易等方面提出10条措施，多措并举减轻企业负担，降低生产成本，措施实施后预计2016年为企业再次减负或降成本至少495.9亿元；从加大工业投资、推进招商合作、发展现代高载能产业、壮大新兴产业等方面提出6条措施，千方百计补齐工业发展短板；从推动省内产品销售、冬季取暖电能替代、推进农机电动化等方面提出3条措施，点面结合扩大优势工业产品市场消费；继续开展精准帮扶活动，切实解决企业实际困难和问题，稳定企业运行

“工业20条” 条条是“干货”

省政府出台的《进一步促进工业稳定运行提质增效的若干措施》共20条，都有哪些实在内容？让我们一起来看看。

10条措施减负降低成本

成本居高不下制约着工业企业生产经营。为此，“工业20条”中有10条是帮助企业减轻负担降成本的。具体是：

缓缴2016年度资源价款，缓缴期内，企业承担资金占用费。

省属国有煤炭、冶金企业免缴2015年度国有资本金收益。

暂停提取2016年度煤炭开采企业矿山环境恢复治理保证金和煤矿转产发展资金。

实行工业用水限价。万家寨引黄工程供全省工业原水价格不得超过2.5元/立方米。

降低企业用工成本。养老保险单位缴费比例降低1个百分点，失业保险单位缴费比例降低0.5个百分点，执行期两年。困难企业可以结合实际降低住房公积金缴存比例，可以申请缓缴2016年度五项社会保险费和住房公积金。2016年度使用失业保险基金给予困难企业社会保险补贴、岗位补贴、培训补贴，已享受“五缓”或“三补”政策的企业不再享受。

降低公路运输成本。2016年继续对政府还贷高速公路货运车辆通行费优惠12%；对办理并使用我省ETC卡交费的货运车辆优惠20%；对办理并使用我省ETC卡缴费通行集中连片贫困区11条高速公路和5条环城高速公路的货运车辆优惠50%；对持有《超限运输许可证》的超重车辆，超重在100%以上的部分，其道路补偿费最高征收系数由16倍降至4倍。优惠期暂定一年。

降低铁路运输成本。全面贯彻铁路总公司扩大铁路局运价调整自主权政策，直通运输运价力争最大下浮30%；煤炭运价力争最大下浮20%；焦炭、钢铁按实重计费，执行统一的运价下浮政策，扩大铁路货运需求，促进铁路运量稳定增长。

减轻企业税费负担。认真落实国家各项结构性减税政策，全面推进“营改增”，扩大煤炭企业进项税抵扣范围；进一步清理涉企收费，建立完善涉企收费目录清单制度，实现清单之外无收费，清退省属国有煤炭企业资源整合抵押金。

扩大电力直接交易。有序增加大用户直供电量，2016年全省电力直接交易规模力争较上年增长1倍，达到400亿千瓦时以上，对符合大用户直供电条件的企业新增用电量全部予以电力直接交易支持。

继续落实新增电量奖励。对规模以上工业企业2016年用电同比增量部分给予0.1元/千瓦的奖励。

六方面发力补齐发展短板

发展短板如何补齐？“工业20条”提出六方面措施。

加大工业投资。围绕传统产业改造升级、新兴产业培育壮大，充分发挥产业基金的助推作用，积极引导民间资本进一步加大投资力度，共同推进重大工业转型升级项目建设，提高工业投资的增速和质量。

推进招商合作。积极参加央企入晋、世界500强入晋、民企500强入晋等主题招商合作活动；对接一批装备制造、信息技术、新材料、新能源、医药等新兴产业合作项目；围绕园区主导产业、潜力产业，推动集群化招商和区域性合作，推进产业与新业态要素配套对接，提升产业集聚水平。

发展现代高载能产业。发挥能源资源优势，积极推动现代高载能产业向中高端迈进，延伸产业链条，提高附加值。推动吕梁、运城铝循环产业基地建设，促进铝产业健康发展。

加快新兴产业发展。实施新兴产业2016年行动计划，推进煤层气、装备制造、新材料、节能环保、信息技术、食品、医药、轻工、纺织等重点产业发展；推进电动汽车和甲醇汽车产业发展和推广应用，加快电动汽车、甲醇汽车产业基地和充电、加注等基础设施建设，逐步扩大电动汽车、甲醇汽车应用领域和规模。

培育壮大小微企业。加快小微企业服务站、小微企业创业基地、众创空间建设，推动大众创业、万众创新，力争每年新创办小型微型企业3万户以上；建立健全小微企业规模以下转型规模以上后备企业信息库，加强跟踪服务，落实奖励政策，每年新增加规模以上工业企业150户以上。

加大金融支持工业力度。认真贯彻落实省政府与各大银行战略合作协议精神，进一步深化政银企合作，对技术设备先进、产品有竞争力、有市场、有效益的优质工业企业予以大力支持；推进银行信贷资产证券化业务；利用动产融资统一登记系统，扩大应收账款质押融资规模；鼓励金融机构积极开展并购贷款业务，拓宽企业兼并重组融资渠道。

点面结合拓市场

“工业20条”提出要点面结合扩大优势工业产品市场消费。

依法依规推动重点工程使用省内产品。省经信委继续完善并发布省内钢材、水泥等产品推荐目录；省重点工程建设所用钢材、水泥和用工等需求信息由各市和省重点工程牵头部门提出，省重点办汇总后发布；项目所在市政府具体实施推动重点工程使用省内产品和用工的工作；省重点办负责此项工作的统计、督查和考核。

鼓励城乡居民冬季取暖电能替代。加大电网改造力度，落实居民峰谷电价政策，推进城乡居民“煤改电”采暖试点，对冬季取暖电能替代设备及居民谷电价格给予奖励或补贴，促进城乡居民用电消费。

积极推动农机电动化发展。研究制定推动农用电动车辆和电动农机发展的实施意见和奖补政策，积极拓展省内外农机市场，扩大我省电动农机覆盖面。

此外，我省还将继续开展精准帮扶。省市分层分类、领导带队，开展重点企业“一企一策”精准帮扶；坚持问题导向，建立问题清单，强化跟踪服务，切实解决企业实际困难和问题。